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全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平:走出去,抱團更有競爭力

【兩會印記】連續六年,我一直在關注民企反腐。今年,中國反腐的一個大動作是在北京、山西、浙江開展國家監察體制改革試點。這次兩會,我在許多場合發言時都建議,當前公務員隊伍與國有企業在國家反腐高壓態勢下,違法不廉行為得到有效遏制,但民企由于制度與法律的不健全,違法犯罪成本低,從而導致從業人員職務犯罪現象屢見不鮮。所以在反腐體制改革中,應將反腐監察覆蓋范圍擴大到民營企業。這條建議也得到許多代表認同。

 

【履職目標】作為一名全國人大代表,我履職的目標就是要把群眾在想什么、在盼什么、有什么訴求和愿望反映上去,這一點是一以貫之的。要說2017年的目標,我想更多地還是要為民營經濟、實體經濟爭取更好的發展環境鼓與呼。 這些年,實體經濟的生存環境的確比較艱難,制造業成本攀升,社會資金“脫實入虛”,民營企業隱形負擔重……這些情況的存在,一定程度上影響到了企業家發展企業的信心。另外一方面,占我國經濟總量和企業數量“半壁江山”的民營企業,與國有企業、外資企業站在一起,在許多方面仍然被區別對待,這對民營企業是不公平的。近年來,國家先后出臺了一系列保護非公有制經濟有關的法律和政策,但在有些領域落實情況不太理想。今年是供給側結構性改革的深化之年,政府工作報告中明確提到,更好激發非公有制經濟活力,堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入……希望這些都能落到實處,我也會為之努力!

【關于一帶一路】

“一帶一路”,不僅引起了世界的高度關注和沿線國家的積極響應,也為我國企業走出去,更好的利用國際資源和國際市場,進一步拓展發展空間,提供了極好的發展機遇。

全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平發現,在“一帶一路”戰略的指引下,一些企業實現了較高水平的走出去,成為了行業的領跑者。與此同時,也存在一些不利于長久發展的問題。“我國企業自發、零散、‘單打獨斗式’的走出去現象較為突出,這既不利于企業自身長遠發展,也不利于建立和維護國家的良好形象。”

為此,尤小平建議——完善法律體系,加強制度保證。政府及有關部門應接軌國外法制體系,盡快研究制定境外投資法、保險法等相關法律,構建包含境外投資監管、投資保險、投資金融、投資稅收、投資爭端解決等各個方面的境外投資法律體系,為企業“走出去”,參與“一帶一路”建設提供法律保證。

搭建服務平臺,加強指導支持。建議設立國家“一帶一路”發展促進機構,通過加強與發改、商務、外事、海關等職能部門,以及銀行、基金、協會、商會等機構的溝通協調、資源整合,共同搭建一個綜合性服務平臺,并在政策法規、融資渠道、外匯管理、風險評估、信息咨詢、爭端解決等方面,為企業提供全方位的指導和支持。

建立應急機制,保護合法權益。建議政府有關部門聯合境外使館、境內外協會、商會等機構,建立健全應急響應工作機制,及時發布境外投資可能出現的政局動蕩等預警信息,及時解決走出去企業的重大、突發問題,切實保障走出去企業和人員的生命財產安全。同時,結合相關國家“雙反”等貿易保護措施,針對性做好有關預案,更好的維護中國企業的合法權益。

加強組織引導,推動健康發展。建議國家、地方政府或有條件的行業協會、大型企業在具有戰略性資源和新興市場國家建立海外園區,并有序組織我國優勢產業、產業鏈上下游企業抱團“走出去”,提高企業走出去的組織化程度,以進一步推進行業自律,增強產業協同,提升整體競爭力,避免出現企業之間的惡性競爭。

                           (本文原載于2017年3月15日《浙江日報》  記者劉樂平)
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